为掌握当前环卫行业经营现状,切实摸清会员企业发展痛点、难点与堵点。近期,我会开展会员企业走访调研工作,先后走进东莞市经纬公路工程有限公司、广东华腾环境科技有限公司、东莞市虎门富民城市环境科技服务有限公司、东莞市东实城市环境服务有限公司、东莞市永庆市政服务有限公司、广东创信物业发展有限公司、广东智洋城市服务有限公司、广东史客郎环保科技有限公司八家会员单位展开座谈交流。
调研过程中,我会通过座谈交流、问题研讨的形式,和各企业负责人、一线岗位代表深入沟通,详细了解企业经营实况、面临的困难挑战与发展诉求,并结合各企业业务特点与运营实际,围绕行业不同层面的问题展开研讨。

在经纬公司,双方重点围绕一线作业场景优化、跨部门协同治理等议题展开研讨。企业代表详细介绍了现阶段环卫市场化项目运营模式、机械化作业推进及基层队伍管理工作开展情况,并结合国省道保洁、市政道路运维等业务实际,逐一反馈了项目服务回款周期长、非机动车道物理隔离设施阻碍机械化作业、道路违停与建筑垃圾撒漏治理缺位导致环卫作业量增大、环卫作业三轮车上牌难等问题。同时还结合省内城市优秀管理经验,就优化道路设施设置、完善多部门联动执法体系提出具体建议。
在华腾公司,双方聚焦行业市场环境与民企发展现状议题深入交流。企业代表结合多年一线环卫运营经验,重点反映了当前行业市场格局变化下民营企业生存空间压缩;镇街环卫预算持续削减但服务内容不断扩展;税收属地化的要求造成在各镇街跨区域经营壁垒等困境。同时就统一行业诉求表达机制、加强协会内部建设等方面提出建设性意见。
在富民公司,企业代表结合镇村多级环卫项目运营实际,重点反映了两大困境。一是因项目回款慢,企业资金周转持续吃紧;二是低价中标模式下成本倒挂问题明显,现有的服务单价远远覆盖不了合规运营的实际成本。企业代表同时提到,一线作业的权益保障还存在短板,针对环卫工人的恶意“碰瓷”情况屡有发生,有人故意遗留物品在城市公共区域几天不动,一旦工人作业移走,便诬陷工人盗窃、借机敲诈50-100元赔偿,这也增加企业的管理成本和合规风险;基层考核中“以罚代管”模式,不光加重了企业的运营负担,也不利于行业往规范化、精细化方向提质发展。此外,企业代表还对行业协会加强基层人员培训、行业资质与团体标准落地工作方面提出了相关建议。
在东实公司,双方围绕行业共性难题与环卫规范化建设进行交流。企业代表结合市属企业运营实际,道出了当前全行业普遍面临的现实困境:项目服务款项回款难,叠加低价中标导致成本倒挂,是当前环卫企业共同扛着的经营压力。在作业保障层面,三轮车合规上路的问题长期未得到解决;部分路段的非机动车道设置没有兼顾环卫作业需求,小型机械化清扫车无法通行,直接拉低作业效率;再加上环卫作业车辆取水点位少、取水成本偏高,额外增加了企业的运营成本。从行业长远发展来看,目前环卫从业人员还没有配套的职称评定体系,一线工人职业上升通道窄,不利于行业人才队伍的稳定。作为市属国企,在稳岗保供、兜底民生背后承担部分城市运营责任,但这种将短期财政压力转化为长期、系统性金融和经济风险的模式,并非长久的市场化解困方案。
在永庆公司,双方聚焦基层项目合规运营与企业转型发展进行交流。企业代表集中反映两项核心问题:一是环卫工人工资专用账户在落地推进中存在现实堵点,受地方财政紧张影响,部分财政拨款暂未同步到位,企业需要先行垫资划入专户,且专户资金专款专用,仅能用于工资发放,无法回流覆盖社保、管理等其他运营成本,进一步加剧企业现金流压力;二是全市范围内各村、社区环卫自主招标项目管理有待规范,部分村、社区自行组建作业队伍或直接发包服务,部分作业主体缺少专业资质,服务标准高低不一,这种缺乏统一规范的发包作业和市场竞争模式,不利于全市城市管理的统一领导和精细化管理。
在创信公司,企业代表反映了项目回款难带来的现金流压力,企业需自行垫资发放工人工资,资金周转持续吃紧。同时还提到,当前合同费用核算存在多处不合理:公厕运维、虫媒生物防制、应急保障等专项任务打包在合同范围内,未单独列支预算,企业无形中承担了不少额外工作量。此外,城区新增的非机动车道、路边停车位不断增多,既大增加了清扫作业难度,也提升了一线工人的作业安全风险。面对行业经营压力,企业代表表示,公司也在主动谋出路,布局多元化业务,靠多板块协同发力对冲单一环卫业务的波动风险,稳住整体经营盘面。
在智洋公司,双方围绕环卫业务发展、企业用工风险应对与行业协会职能优化展开交流。企业代表表示,环卫项目回款滞后是当前企业面临的首要经营压力,多数项目回款周期较长,叠加企业每月人员工资支出规模大,资金垫付负担沉重,目前主要依靠部分项目回款及金融贷款等方式缓解现金流压力。同时建议协会,要建立规范的技能等级认证体系,同时加快推进团体标准制定工作,加强跨界交流、借鉴成熟经验,提升协会的行业影响力与会员服务价值。
在史客郎公司,双方围绕项目运营成本、考核机制与合规风险等议题展开研讨。企业代表结合一线项目执行实际,系统梳理了当前经营中的多项痛点:合同层面,部分市政管养项目存在核减单价的情况,叠加人工、设备成本持续上涨,企业运营成本压力凸显;项目考核标准主观性较强,全市扣分处罚标准不一,加重了企业经营负担。日常运营中,泥头车散落应急清理、非机动车道人工保洁补充等合同外工作量持续增加;作业安全保障方面,环卫三轮车上路作业没有行业统一合规的管理模式,加上恶劣天气下事故赔付界定模糊,企业面临不小的安全风险与理赔难题。
本次走访调研收集了行业一线的真实诉求与意见建议,为协会精准开展行业服务奠定了坚实基础。下一步,我会将持续推进会员企业走访工作,把调研收集的问题、数据与建议逐条梳理汇总,形成专项行业调研报告报送相关职能部门,助推我市环卫行业实现健康有序、高质量发展。



